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政治和贫穷导致了东非过去的冲突,而不是气候变化,但这会改变吗?

气候变化显然也会导致人类冲突和民众的大规模运动。看看叙利亚、苏丹达尔富尔和埃塞俄比亚干旱的影响。前联合国秘书长Ban Ki moon甚至把苏丹达尔富尔正在进行的战争形容为“第一次气候战”。
 
各种媒体甚至开始使用诸如“气候难民”和“环境移民”等术语来形容逃离这些气候驱动冲突的人们逃离家园。但是有没有证据表明气候变化与冲突之间有联系?学术文献中没有任何共识。
非洲是气候变化影响最脆弱的大陆之一。联合国难民署报告说,在2016,非洲有超过2000万人流离失所,占世界总人口的第三。世界银行预测,由于气候变化,这一数字可能会上升8600万至2050。
 
特别是东非预测,季节性和年际降雨量的不可预测性急剧增加。鉴于该地区严重依赖农业,这对气候变化高度敏感,这尤其具有挑战性。在一些国家,如埃塞俄比亚和苏丹,农业占国内生产总值(GDP)的50%以上。农业是一个具有较高气候敏感性的部门。
 
东非也是一个具有长期冲突和位移历史的地区。苏丹和索马里是当今的例子。这使得它成为气候冲突假说的一个很好的测试案例。
 
在最近的一篇论文中,我的学生Erin Owain和我用东非作为我们的焦点来测试这个链接。我们的研究表明政治系统的失败是大量冲突和位移的主要原因。但我们也表明,气候变化可能会加剧社会和政治系统脆弱的情况。气候变化可以迫使人们迁徙。
没有单一因素
 
为了检验气候冲突假说,我们关注东非的十个主要国家:布隆迪、Eritrea、埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克、卢旺达、索马里、苏丹、坦桑尼亚、乌干达和津巴布韦。气候变化可能会加剧社会和政治系统脆弱的情况。我们使用了一个新的数据库,记录了过去十年中的十个国家中每一个国家的政治暴力和总流离失所者的数量。然后,我们使用统计数据来比较这些记录在一个国家和一个地区的水平与适当的气候,经济和政治因素。
 
我们的研究发现东非的证据是没有一个因素能充分解释冲突和人民的位移。相反,长期人口增长、短期负面经济增长和极端政治动荡似乎主要与冲突有关。这与2015所做的研究相呼应,即社会政治因素比气候变化更重要。
 
对于那些被迫跨越国界的难民来说,情况是不同的。在东非难民中,难民最多占总人口的三分之一,表明大多数人在自己的国家流离失所。但与总流离失所者和冲突相比,难民数量的变化被发现与严重的区域性干旱的发生有着显著的联系。而这些干旱又与气候变化带来的长期干旱趋势有关。因此,尽管人们的迁徙与贫穷和治理不善有关,但极端天气事件迫使这些人跨越国界。
 
我们认为,尽管世界银行的可怕预测,在良好的稳定治理下,气候变化不应该导致人们更大的冲突或转移。国际水争端提供了一个乐观的理由。联合国报告说,在过去的50年里,签署了150项国际水资源条约,与37起涉及暴力的争端相比。我们得出结论,适应气候变化必须优先考虑好的治理。健全的政治体系可以保护公民免受极端天气事件的影响,如果灾难发生,这些系统可以确保受影响的人有足够的水、食物、卫生和庇护所。善治就是保护和照顾社会上最脆弱的人。
 

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